27/07/2010 La NaciónPágina: 2/Economía & Negocios |
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Echaron a la jefa de la Aduana
María Silvina Tirabassi se alejó del cargo tras meses de conflicto con el jefe de la AFIP, Ricardo Echegaray
Disputa en el gobierno / Cambios en una dirección clave
Emiliano Galli
LA NACION
María Silvina Tirabassi abandonó su cargo al frente de la Dirección General de Aduanas (DGA), luego de una conflictiva e insostenible relación con su jefe, Ricardo Echegaray, jefe de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), que se profundizó en los últimos meses. La magnitud del cambio en uno de los organismos clave de la AFIP no tuvo, sin embargo, mayor comunicación que el mínimo texto de la disposición 282, publicada en el Boletín Oficial de ayer.
De hecho, la norma da cuenta de varios cambios trascendentes. Dos de las tres direcciones que dependen directamente de Echegaray sufrieron modificaciones: la de Aduana y la de Recursos para la Seguridad Social, cuya titular hasta ahora, María Siomara Ayerán, pasó a ocupar el lugar de Tirabassi (ver aparte).
Son muchas las hipótesis respecto de la caída en desgracia de Tirabassi, que pasó de ser estrecha colaboradora de Echegaray -como subdirectora general de Control Aduanero, mientras el actual jefe de la AFIP ocupaba el cargo de director general de Aduanas, en 2007- a subalterna díscola.
Descartadas las versiones más superfluas sobre por qué se distanciaron tanto -por ejemplo, quién debía encabezar los operativos de contrabando, fraude marcario y secuestro de drogas en el puerto-, cobró fuerza el argumento que sostiene una fuerte diferencia de criterio y concepción del control aduanero. No fue posible obtener de la AFIP ningún comentario sobre los motivos del cambio, y voceros de Echegaray adujeron que el funcionario estaba de viaje.
La carrera de Tirabassi al frente de la Aduana comenzó el 31 de marzo de 2008, reemplazando justamente a Echegaray, luego de la pelea que éste mantuvo con Alberto Abad, por entonces titular de la AFIP.
Desde allí, la funcionaria -aduanera de carrera- decidió instrumentar en la Argentina las políticas de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) que apuntan a la flexibilización del comercio internacional mediante la eliminación de los trámites burocráticos y la aplicación de soluciones tecnológicas para realizar un "control inteligente" de las operaciones de exportación e importación. Una de esas herramientas que más impulsó es el Sistema Aduanero de Operadores Confiables (SAOC), una suerte de registro de exportadores que "abren" las puertas de sus fábricas a los funcionarios aduaneros. Con cámaras de circuito cerrado de televisión y el envío anticipado de la información, las empresas signatarias se aseguraban una mayor rapidez en los embarques. Asimismo, la Aduana argentina gestionaba acuerdos de reciprocidad con sus pares de otros países para el ingreso "sin control adicional" de los operadores autorizados en origen.
Pero mientras Tirabassi pugnaba por reducir el "canal rojo" -que implica una verificación total de la documentación y del embarque mediante la elaboración y análisis de perfiles de riesgo-, Echegaray disponía lo contrario.
De hecho, sin la mediación de una resolución, sino con la ya clásica "orden" coloquial, la AFIP dispuso en marzo pasado el canal rojo obligatorio para todo exportador deudor o que haya impugnado alguna norma de la AFIP. "Este fue el primer gran cortocircuito. No fue decisión de Tirabassi y no tuvo capacidad de revertirlo", indicaron desde el Centro de Despachantes de Aduana (CDA).
A partir de la droga encontrada camuflada en embarques de manzanas para España, Echegaray volvió a imponerse y ordenó el escaneo total de los contenedores hacia Europa. Tirabassi habría protestado la medida por el caos operativo y los sobrecostos que generaría una medida de esa naturaleza. Cabe aclarar que de los tres escáneres que hay en el puerto de Buenos Aires ayer dos no funcionaban.
Se replica así el conflicto entre las cabezas de la AFIP y la Aduana, como sucedió en 2008. Lo curioso es que entonces la pelea era por irregularidades en el Sistema María, que Echegaray, como jefe de la Aduana, quería "cambiar", lo que motivó su enfrentamiento con Abad. Tirabassi quiso avanzar, con Echegaray ya en la AFIP, con la actualización del Sistema María. Pero se fue sin mayores novedades en éste y otros temas. |
